房屋指导价是指在特定时间和特定地点，根据市场供需关系和相关因素，由政府或相关机构发布的对房屋价格的参考指导。它并不是房屋的实际交易价格，而是作为买卖双方参考的一个价格范围。
房屋指导价的制定通常是由政府或相关机构根据市场情况、经济发展状况、土地供应等因素进行调研和分析，以确定一个合理的价格范围。它旨在帮助买卖双方在交易过程中更加明确价格的合理范围，同时也是政府进行房地产市场调控的工具之一。
在二手房交易中，房屋指导价通常作为缴税的基准价。如果网签的价格比指导价更高，则买房缴税根据网签价进行；若网签价格比指导价低，则按指导价为缴税标准。此外，房屋指导价还有助于加大二手房住房信息的公开力度，引导市场理性交易，并引导房地产机构合理发布挂牌价格。
总结来说，房屋指导价是政府或相关机构为了指导房地产市场交易而设定的一种价格参考，它有助于市场参与者了解房屋价格的合理范围，并促进市场的公平与稳定。