扰乱治安是指 违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，破坏社会秩序，情节严重的行为。具体行为包括扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使正常工作不能进行；扰乱车站、码头等公共场所的秩序；扰乱公共汽车、火车等公共交通工具上的秩序等。此外，还包括妨害公共安全的行为，如非法携带、存放枪支弹药；违法生产、销售、储存危险物品；非法制造、贩卖、携带管制刀具，违反渡船渡口安全规定等。侵犯他人人身权利的行为，如殴打他人、非法限制他人人身自由、侮辱、诽谤他人、虐待家庭成员等，以及侵犯公共财物的行为，都可能构成扰乱治安。
扰乱治安的行为，根据情节的严重程度，可能会受到行政处罚或刑事处罚。如果扰乱治安的行为达到情节严重，致使工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失，那么可能构成犯罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行为人将被依法追究刑事责任。如果情节轻微，则按照《治安管理处罚法》进行行政处罚。
建议遵守法律法规，维护社会秩序，尊重他人的权利和财产，共同营造和谐安全的社会环境。