警察不抓小姐的原因可能包括以下几点：
执法成本：
执法需要考虑成本，包括警方的行政成本以及抓捕行为对社会造成的成本。如果抓捕成本大于收益，执法行为可能会被中止。
隐蔽性：
嫖娼行为通常很隐蔽，许多人在不易被发现的地方进行交易，如暗巷、酒店等，这使得执法人员难以当场抓获。
证据不足：
即使抓到涉嫌嫖娼的人，也常常面临证据不足的问题。没有当场抓获的证据，警方难以证明发生了性交易。
执法力度不一致：
在某些地方，执法力度可能不一致，有些警察可能因为各种原因对嫖娼行为睁一只眼闭一只眼，甚至可能与某些嫖娼场所勾结。
事后倒查：
对于有组织的卖淫行为，警方会通过事后倒查一部分人来固定证据，并对追溯期内的违法嫌疑人进行行政处罚。对于单干的小姐，一般通过打击现行违法行为即可，很少进行倒查。
法律判定原则：
中国的法律判定是以行为为原则的，警察只有在小姐从事卖淫行为或有嫖客被抓到的情况下才能采取行动。
社会因素：
单纯的钱色交易通常单线联系，公安不容易掌握线索，而且有些涉及有头有脸有钱有势的人，执法难度增加。
消费记录问题：
对于足浴店等娱乐场所，如果只有消费记录而不能证实涉黄行为，警方通常只会对涉事老板和部分管理人员进行处罚。
以上因素综合作用，导致警察在实际操作中可能不会对小姐采取抓捕行动。需要注意的是，这些信息是基于过往的情况和报道，实际情况可能会有所不同。