占补平衡政策是一项旨在保护耕地资源、确保国家粮食安全的制度安排。以下是实施占补平衡政策的主要原因：
坚守耕地红线
确保国家有足够的耕地用于粮食生产，维持十八亿亩的耕地红线，这是不可逾越的底线，用于保障国家粮食安全。
补偿机制
当建设、企业或个人占用耕地时，必须通过补充同等数量和质量的新增耕地来进行补偿，以维持生态资源总量的平衡状态。
节约集约用地
促使各类建设尽可能少占或不占耕地，推动节约集约利用土地资源，提高土地利用效率。
法律义务
占用耕地的单位或个人有责任开垦相应数量和质量的耕地，并在无法如期开垦时支付耕地开垦费用，用于资助新土地的开发。
应对挑战
面对工业化、城镇化快速发展导致的耕地减少，以及耕地与其他农用地之间转换平衡格局的变化，占补平衡制度提供了解决方案。
促进协调发展
在保护耕地的同时，也促进了海岸线等自然资源的节约集约利用，实现自然资源的可持续利用和生态环境的保护。
通过实施占补平衡政策，可以确保在经济发展的同时，耕地的数量和质量得到有效保护，为国家的长期稳定发展提供了坚实的物质基础