断水可以构成 决水罪或 过失决水罪。
决水罪
定义：故意决水，制造水患，危害公共安全的行为。
客体：公共安全，即不特定多数人生命、健康或重大财产的安全。
客观方面：实施危害公共安全的决水行为，可以是积极的作为（如炸毁堤坝、堵塞水道）或消极的不作为（如水库管理人员不及时开放泄洪闸）。
主体：一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人。
主观方面：故意，包括直接故意和间接故意。
刑罚：尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失决水罪
定义：过失决水引起水灾危害公共安全，造成严重后果的行为。
客体：公共安全，即不特定多数人生命、健康或重大财产的安全。
客观方面：实施危害公共安全的决水行为，并且造成了严重后果。
主体：一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人。
主观方面：过失，包括过于自信的过失和疏忽大意的过失。
刑罚：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
总结：
决水罪是故意行为，主要涉及故意决水制造水患，危害公共安全。
过失决水罪是过失行为，由于疏忽或过于自信导致决水，同样危害公共安全且造成严重后果。
根据具体行为人的主观故意或过失，以及行为的具体后果，可分别追究其决水罪或过失决水罪的刑事责任。