边缘户主要指那些收入水平略高于低保对象,但由于种种原因无法享受低保待遇的群体。具体包括以下几类:
受国际金融危机冲击,至今仍经营困难的重点地区、行业和企业的城镇困难职工和农民工。
改制重组和关闭破产企业下岗困难职工(包括退休职工)。
资源枯竭矿区和独立工矿区的困难职工。
因自然灾害或突发事件致贫的困难职工。
因大病、子女上学等特殊原因导致生活特别困难的低保边缘职工。
外省籍困难农民工在当地过冬。
从未纳入建档立卡贫困户的低保户、残疾户、唯一住房的危房户、家庭无劳力等特殊群体,且家庭年人均可支配收入低于上年贫困线1.5倍以下的低收入户。
因病、因学等大额支出造成家庭实际生活水平接近建档立卡贫困户的经济困难的农户。
家庭人均收入低于当地同期最低生活保障标准(如900元/月),且存在致贫风险的非建档立卡贫困户。
家庭人均纯收入略高于最低生活保障线,但不能被最低生活保障制度覆盖,遭遇生活困境而无力摆脱的社会脆弱群体。
这些群体虽然收入略高于低保对象,但由于无法享受低保待遇及其相关优惠政策,他们的实际生活水平往往比低保户更为困难,需要额外的社会救助和支持。
建议针对这些边缘户群体,政府和社会应提供更多的关注和支持,包括教育、医疗、住房等方面的救助,以及就业指导等,以改善他们的生活条件并减少致贫风险。