减轻处罚是指 行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度最低限以下，对行政违法行为人实施行政处罚。具体来说，减轻处罚有两种情况：
在法定的处罚方式以下对违法者实施处罚：
这意味着行政机关在多种可能的处罚方式中选择一种较轻的方式，或者在一种处罚方式下选择较低的幅度进行处罚。
选择比法定处罚种类轻的处罚，以及在法定的处罚幅度最低限以下实施处罚：
这包括适用比法定处罚种类更轻的处罚方式，或者在法定处罚幅度的最低限以下确定处罚金额。
减轻处罚的适用需要满足一定的条件，例如：
违法行为人具有法定的减轻处罚情节，如犯罪预备、未遂、中止等。
违法行为人主动消除或减轻违法行为的危害后果。
违法行为人是在受他人胁迫或诱骗的情况下实施违法行为。
需要注意的是，减轻处罚与从轻处罚不同，从轻处罚是在法定处罚的种类和幅度内选择较轻的种类或较低的数额进行处罚，而减轻处罚则是在法定处罚的最低限度以下进行处罚，可能包括选择更轻的处罚种类或在法定幅度下限以下确定处罚金额。
综上所述，减轻处罚是一种在法定处罚最低限度以下给予行政处罚的措施，其适用需要符合一定的法律条件和具体情况。