解决编制问题通常需要综合多种策略，以下是一些可能的解决方法：
增加编制
政府可以增加学校的编制数量，以满足教学需求。
需要政府加大教育投入，提高教育经费占GDP的比重。
教师轮岗
学校可以通过教师轮岗，实现资源共享和优化配置。
教师培训
加强教师培训，提高教师的综合素质和教学水平。
引入优秀人才
学校可以通过引入优秀人才，增加教学资源，提高教学质量。
优化管理
提高教师工作效率，减少加班和超负荷工作，提高工作满意度。
行政编制管理
使用“紧”编制，确保行政编制可控、可调。
使用“活”编制，加强空编调配力度和使用范围。
使用“巧”编制，根据实际经济发展水平、财政收入等适当增加行政编制。
合同工转编制
政府单位合同工通过考试或特殊情况下经审批转编。
社区工作者在某些省份可转事业编制，但通常需通过考试签订聘用合同。
事业单位与员工签订的合同期限通常不低于3年。
预算管理
提升预算管理意识，加强全体员工对预算管理的认识和理解。
优化预算编制流程，确保预算编制符合企业实际情况并具有前瞻性和灵活性。
强化预算执行监督，建立预算执行分析体系，及时发现并纠正预算执行中的问题。
以上方法需要结合实际情况进行选择和调整，以确保有效解决编制问题。